КонсультантПлюс:
ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ ОТ 13 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".

Финансы
Экономика
Государство

ФИНАНСЫ

"Основные направления бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"
(утв. Минфином РФ)

Минфин РФ обозначил основные направления бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
В основу бюджетной политики на данный период положены стратегические цели развития страны, сформулированные, в частности, в Бюджетном послании Президента РФ.

В документе изложены основные цели и задачи бюджетной политики на указанный период, основные параметры бюджетной системы и основные характеристики федерального бюджета, прогноз доходов федерального бюджета, основные подходы к формированию его расходов, источники финансирования дефицита федерального бюджета и др.

Отмечается, что бюджетные параметры на 2012 - 2014 годы, а также положенные в их основу показатели прогноза социально-экономического развития России на этот период составят "отправную точку" для разработки и утверждения в 2012 году первого долгосрочного экономического прогноза и увязанной с ним долгосрочной бюджетной стратегии, а также основных государственных программ РФ.

<Информация> ПФ РФ от 08.09.2011

Не позднее 15 сентября 2011 года всем работодателям необходимо перечислить в бюджет сумму начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за август 2011 года
Пенсионный фонд РФ напоминает также, что начисленные, но неуплаченные страховые взносы признаются недоимкой и подлежат взысканию. В сообщении Пенсионного фонда РФ содержится информация о тарифах страховых взносов и предельном заработке работника, с которого уплачиваются страховые взносы. Кроме того указано, что всю необходимую информацию о порядке уплаты страховых взносов можно найти на сайте Фонда, бланки и формы отчетности - в территориальных органах ПФ РФ.

<Письмо> Банка России N 119-Т, ФНС РФ N ММВ-17-2/4@ от 25.08.2011
"О порядке представления информации по п. 5 Приложения 1 к Соглашению "Об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной налоговой службой"

Бухгалтерская и налоговая отчетность, представленная заемщиками и учредителями (участниками) кредитных организаций в Банк России и кредитные организации, должна соответствовать той отчетности, которая представлена в налоговые органы
Пунктом 5 Приложения 1 "Информация, передаваемая ФНС России в Банк России" к Соглашению "Об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной налоговой службой" от 29 июня 2010 года N 01-15/3182/ММВ-27-2/5@ предусмотрено получение Банком России от ФНС РФ информации, содержащей подтверждение (опровержение) соответствия бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной заемщиками кредитных организаций и учредителями (участниками) кредитных организаций в Банк России, той отчетности, которая представлена в налоговые органы.

Согласно утвержденному порядку подтверждение (опровержение) соответствия бухгалтерской и налоговой отчетности осуществляется в электронном виде, с использованием усиленной квалифицированной подписи налогоплательщика и квалифицированной электронной подписи должностного лица налогового органа, либо по запросам на бумажном носителе и (или) в электронном виде на уровне центральных аппаратов Банка России и ФНС РФ и на уровне территориальных учреждений (органов) Банка России и ФНС РФ.

Предусмотрено, в частности, что запросы в адрес ФНС РФ или налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора) направляются только в тех случаях, когда имеются основания полагать, что отчетность и (или) сведения, представленные заемщиками и учредителями (участниками) кредитных организаций в Банк России и кредитную организацию, являются недостоверными, и в отношении заемщиков и учредителей (участников) кредитных организаций, предоставивших в Банк России или кредитную организацию письменное согласие налогоплательщика (плательщика сбора) на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну по установленной форме. При этом запросы, касающиеся заемщиков кредитных организаций, направляются исключительно в отношении заемщиков, которым кредитными организациями были предоставлены ссуды в размере не менее 60 млн. рублей или относительно заемщиков, информация о которых подлежит включению кредитной организацией в отчетность по формам 0409117 "Данные о крупных ссудах" либо 0409118 "Данные о концентрации кредитного риска".

В приложениях к порядку приведены образцы необходимых документов.

ЭКОНОМИКА

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 746
"Об отмене лицензирования при ввозе лекарственных средств, применяемых в ветеринарии"

Раздел 2.15 "Лекарственные средства, применяемые в ветеринарии, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе" исключен из Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами
Также признано утратившим силу Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза лекарственных средств, применяемых в ветеринарии, утвержденное Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 года N 19.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 747
"О внесении изменений в нормативно-правовые акты Таможенного союза в сфере нетарифного регулирования в отношении этилового спирта и алкогольной продукции"

Раздел 2.18 "Этиловый спирт и алкогольная продукция, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при импорте" исключен из Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами
Кроме того, признается утратившим силу Положение о порядке ввоза этилового спирта и алкогольной продукции на таможенную территорию Таможенного союза к указанному разделу 2.18.

Решение Комиссии Таможенного союза вступает в силу с момента вступления во Всемирную торговую организацию одного из государств - членов Таможенного союза.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 748
"О внесении изменений в Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза лекарственных средств и фармацевтических субстанций"

В новой редакции изложено Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза лекарственных средств и фармацевтических субстанций
Положение распространяется на юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз лекарственных средств и фармацевтических субстанций, указанных в разделе 2.14 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также на иностранные организации - производители лекарственных средств в лице уполномоченных представительств (филиалов) или их доверенных лиц и на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях).

Положение не распространяется на наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.

Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770
"О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий"

С 15 февраля 2012 года вступает в силу Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (ТР ТС 00_/2011)
Также Комиссией Таможенного союза утверждены:

• Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного Технического регламента;
• Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований Технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Установлено, что до 15 августа 2013 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными законодательством государств - членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до вступления в силу Технического регламента.
Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, ранее установленным законодательством государств - членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, не допускается.

ГОСУДАРСТВО

Постановление Правительства РФ от 31.08.2011 N 725
"О составе территорий, образующих каждую часовую зону, и порядке исчисления времени в часовых зонах, а также о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации"

Счет времени в Российской Федерации будет вестись не по часовым поясам, а по часовым зонам
Территория РФ разделена на девять часовых зон, при этом установлено, что московское время исчисляется в национальной шкале времени Российской Федерации UTC (SU) плюс 4 часа (UTC - стандарт, с использованием которого определяется среднее время по Гринвичу). Установлено также, что сезонный перевод часов не осуществляется, счет часов и минут в течение календарного дня не изменяется.

Признаны утратившими силу пункты Постановления Правительства РФ от 08.01.1992 N 23, устанавливавшие счет времени по часовым поясам, имевшим международную нумерацию.

Оставлен действующим пункт 5 упомянутого Постановления N 23, в соответствии с которым движение железнодорожного, водного и междугородного автомобильного транспорта, открытого для общего пользования, а также работа междугородной телефонной и телеграфной связи на территории Российской Федерации должны производиться по московскому времени. Информирование населения о работе транспорта и средств связи осуществляется по времени, установленному в данной местности.

Этим пунктом также установлено, что движение воздушного транспорта производится по всемирному координированному времени.

Счет судового времени в море ведется по международной системе часовых поясов; при нахождении судов на рейдах и в портах используется время, установленное там.

Постановление Правительства РФ от 05.09.2011 N 732
"О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"

Иностранному гражданину, въезжающему в РФ по приглашению для осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, будет выдаваться многократная обыкновенная рабочая виза
Установлено, что многократная обыкновенная рабочая виза выдается:

• иностранному гражданину, являющемуся высококвалифицированным специалистом и въезжающему в РФ в целях осуществления трудовой деятельности в этом качестве на основании приглашения, - дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ;
• иностранному гражданину, являющемуся высококвалифицированным специалистом и осуществляющему трудовую деятельность в этом качестве на территории РФ, - территориальным органом ФМС РФ по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина.

Данная виза выдается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 3 года, с последующим продлением на срок действия указанного договора, но не более чем на 3 года для каждого такого продления.

Членам семьи указанного иностранного гражданина (иностранным гражданам и лицам без гражданства) также выдаются многократные обыкновенные рабочие визы на срок действия визы, выданной этому иностранному гражданину.

Решение ВАС РФ от 06.09.2011 N 7889/11

Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558, утвердивший перечень и сроки хранения архивных документов государственных и частных организаций, признан не вступившим в силу, т.к. он не был официально опубликован полностью
На этом основании ВАС РФ отказал в признании его не соответствующим законодательству и недействующим. Заявитель (ОАО "ГМК "Норильский никель") требовал признать этот приказ незаконным по существу, т.к., по его мнению, он не соответствует Федеральному закону "Об архивном деле в Российской Федерации", принят с нарушением полномочий Министерства культуры РФ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления им предпринимательской деятельности, незаконно возлагая на него обязанность по хранению и предоставлению акционерам по их требованию неоправданно широкого перечня документов.

Это решение ВАС РФ может быть пересмотрено в порядке надзора в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.