КонсультантПлюс: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
ОТ 17 МАЯ 2011 ГОДА

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ ОТ 17 МАЯ 2011 ГОДА

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО «Консультант Плюс».

ФИНАНСЫ
ЭКОНОМИКА
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
ГОСУДАРСТВО

ФИНАНСЫ

Письмо ФНС РФ от 04.05.2011 № КЕ-4-3/7244@
«О заверении Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения»

Книгу учета доходов и расходов налогоплательщика, применяющего УСН, при его обращении в налоговые органы обязаны заверить, даже если в ней отсутствуют показатели деятельности
Об этом говорится в письме ФНС РФ со ссылкой на Порядок заполнения Книги учета доходов и расходов, утвержденный Приказом Минфина РФ от 31.12.2008 № 154н, а также Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков, утвержденный Приказом ФНС РФ от 05.10.2010 № ММВ-7-10/478@ (код данной услуги - 02.01.010).

<Письмо> ФНС РФ от 06.05.2011 № КЕ-4-3/7403@
«О порядке заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций»

Разъяснен порядок отражения в налоговой декларации по налогу на прибыль расходов организации, осуществляющей операции с ценными бумагами
В частности, сообщается, что в Приложении к Листу 02 «Расходы, связанные с производством и реализацией...» сведения отражаются следующим образом:

- по строке 070 профессиональные участники рынка ценных бумаг указывают расходы на приобретение и реализацию ценных бумаг, учитываемые для целей налогообложения. То есть это расходы, определенные с учетом особенностей, установленных пунктами 5 и 6 статьи 280 НК РФ.

- по строке 071 отражаются сведения, которые носят справочный характер (расходы, не учитываемые для целей налогообложения). К таким расходам относится превышение фактических затрат на приобретение ценных бумаг над максимальной (расчетной) ценой.

Аналогичная информация справочного характера отражается по строкам 201 и 211 Листа 06 «Доходы, расходы и налоговая база, полученная негосударственным пенсионным фондом от размещения пенсионных резервов».

Письмо ФНС РФ от 10.05.2011 № АС-4-2/7439@
«О порядке заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов»

В Заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов можно указать реквизиты не только счета-фактуры, но и иного документа, подтверждающего стоимость импортируемого товара
Об этом сообщается в письме ФНС РФ, касающемся порядка заполнения данного Заявления при импорте товаров в Таможенном союзе. Реквизиты «иного» документа указываются в случае, если, например, выставление счета-фактуры не предусмотрено законодательством государства - члена Таможенного союза. Помимо этого отмечено, что заполнение графы 15 Заявления является обязательным. В ней отражается налоговая база по НДС в национальной валюте лица, заполнившего Заявление. В графу 4 вносится буквенное обозначение кода (по справочнику ОКЕИ) единицы измерения количества товара, указанной в счете-фактуре и товаросопроводительном документе.

<Информация> ПФ РФ от 06.05.2011

Пенсионный фонд РФ напоминает: не позднее 16 мая 2011 года следует перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за апрель 2011 года и сдать отчетность по форме РСВ-1
В информации, размещенной на официальном сайте ПФР, сообщается о порядке уплаты страховых взносов в 2011 году:

- ставка страховых взносов возросла до 34 процентов, из них 26 процентов уплачивается в ПФР, 2,9 - в ФСС РФ, 3,1 и 2 процента в ФФОМС и ТФОМС;

- с учетом индексации максимальная облагаемая страховыми взносами база для начисления страховых взносов установлена в размере 463 тыс. рублей;

- расширен перечень плательщиков страховых взносов, имеющих право на применение пониженных тарифов.

Пенсионный фонд РФ напоминает также, что всю необходимую информацию о порядке уплаты страховых взносов, бланки и формы отчетности, рекомендации о порядке заполнения платежных документов, и перечень КБК для перечисления взносов можно найти на сайте ПФР, а также получить в территориальном органе ПФР по месту регистрации страхователя.

ЭКОНОМИКА

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 351
«О внесении изменений в Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)»

Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), подтверждающее право на управление самоходными машинами категорий «A» - «F», будет включать четыре дополнительные подкатегории
Установлено, что удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) включает в себя следующие категории:

категория «А» - автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее -
I - внедорожные мототранспортные средства;
II - внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышает 8;
III - внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса превышает 3500 кг (за исключением относящихся к категории «A IV»);
IV - внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, помимо сиденья водителя, более 8 сидячих мест;
категория «B» - гусеничные и колесные машины с двигателем мощностью до 25,7 кВт;
категория «C» - колесные машины с двигателем мощностью от 25,7 до 110,3 кВт;
категория «D» - колесные машины с двигателем мощностью свыше 110,3 кВт;
категория «E» - гусеничные машины с двигателем мощностью свыше 25,7 кВт;
категория «F» - самоходные сельскохозяйственные машины.

Установлено, что при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления самоходными машинами, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) изымается и выдается временное разрешение на срок до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на 2 месяца.

Уточнен порядок допуска лиц, претендующих на получение удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), к экзамену на право управления самоходными машинами, и перечень документов, представляемых для сдачи экзамена.

Бланки удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения, временного удостоверения на право управления самоходными машинами являются документами строгой отчетности и защищенной полиграфической продукцией уровня «»Б«». Образцы бланков утверждаются Минсельхозом РФ.

Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), выданные начиная с 1 января 2000 года и до вступления в силу Постановления, действительны до истечения указанного в них срока.

Приказ Минсельхоза РФ от 31.03.2011 № 79
«Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно при проведении государственных закупочных интервенций в 2011 году»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.05.2011 № 20639.

На 2011 год определены предельные уровни минимальных цен на зерно, при достижении которых проводятся государственные закупочные интервенции
Государственные закупочные интервенции проводятся в целях стабилизации цен на рынке сельскохозяйственной продукции и поддержания уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей при снижении цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию ниже минимальных расчетных цен.

Такие интервенции проводятся путем закупки, в том числе на биржевых торгах, у сельскохозяйственных товаропроизводителей произведенной ими сельскохозяйственной продукции или путем проведения залоговых операций в отношении данной продукции.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

<Письмо> ФСС РФ от 20.12.2010 № 02-03-10/05-14202

ФСС РФ проинформировал о порядке индексации с 1 января 2011 года государственных пособий граждан, имеющих детей
В письме ФСС РФ приведен перечень пособий, размеры которых с 1 января 2011 года должны быть проиндексированы с применением коэффициента 1,065 (это, в том числе, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком).

На 1 января 2010 года коэффициент индексации указанных пособий составлял 1,1.
Так, например, сообщается, что единовременное пособие при рождении ребенка с учетом индексации на 1 января 2011 года составит 11703,13 рублей (на 1 января 2010 года, с учетом коэффициента 1,1, его размер составлял 10988,85 рублей). При этом отмечено, что размер данного пособия индексируется с применением коэффициента 1,065 только в случае рождения ребенка 1 января 2011 года и позднее. Помимо этого, в частности, разъясняются особенности индексации минимального и максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленного в процентном выражении от среднего заработка (дохода).

ГОСУДАРСТВО

Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ
«О добровольной пожарной охране»

Подписан федеральный закон, направленный на урегулирование общественных отношений, связанных с организацией и деятельностью добровольной пожарной охраны
Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Добровольная пожарная охрана - это социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Федеральным законом, в частности, определены:
основные понятия, такие как «добровольный пожарный», «добровольная пожарная дружина», «добровольная пожарная команда», «работник добровольной пожарной охраны» и другие;
основные принципы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, а также ее задачи;
порядок организации деятельности добровольной пожарной охраны;
вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны;
аспекты социальной и экономической поддержки деятельности работников добровольной пожарной охраны, их права, обязанности и ответственность.

«Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом РФ)»

Президентом РФ утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан
Основы направлены на формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства.

Государственная политика осуществляется по следующим основным направлениям:
правовое просвещение и правовое информирование граждан;
развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях различного уровня посредством внедрения в образовательный процесс учебных курсов, программ, учебно-методических материалов, обеспечивающих получение знаний в области права;
совершенствование системы юридического образования и подготовки квалифицированных юристов и педагогических кадров в области прав;
преобразования в сфере культуры, массовой информации, рекламной и издательской деятельности, направленные на формирование высокого уровня правовой культуры и правосознания граждан;
совершенствование деятельности государственных и муниципальных органов, правоохранительных органов, направленной на обеспечение законности и правопорядка и повышение правосознания служащих государственных и муниципальных органов;
совершенствование деятельности в области оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе создание эффективной системы бесплатной юридической помощи.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 348
«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2006 г. № 737»

Количество транспортных средств МВД РФ, на которые устанавливаются устройства для подачи спецсигналов, снижено с 142 до 140
В то же время, в соответствии с изменениями, внесенными в Перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2006 № 737, количество транспортных средств Минобороны РФ, оборудуемых устройствами для подачи специальных сигналов, увеличено с 21 до 23.

Кроме того, из указанного Перечня исключены позиции, касающиеся Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и Росинформтехнологий, в связи с упразднением данных ведомств, а также Росстрахнадзора в связи с присоединением к Федеральной службе по финансовым рынкам.

Для Федеральной службы по аккредитации, образованной Указом Президента РФ от 24.01.2011 № 86, установлено 1 транспортное средство, оборудуемое устройствами для подачи спецсигналов.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 352
«Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание»

Определен новый перечень платных государственных услуг
Правительство РФ утвердило перечень услуг, которые предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, являются необходимыми и обязательными (Перечень платных услуг, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.12.2009 № 984, признан утратившим силу).

Федеральные министерства, а также федеральные службы и агентства обязаны определить методики расчета размера взимаемой платы за такие услуги и утвердить их предельные размеры. Методика должна содержать обоснование расчетно-нормативных затрат на оказание услуги, пример определения размера платы и периодичность ее пересмотра. Проект методики и предельных размеров платы должен быть согласован с Федеральной антимонопольной службой.

Новый перечень содержит значительно большее количество услуг, которые определены как необходимые и обязательные для предоставления федеральными органами исполнительной власти. Это, в частности, различные виды санитарно-эпидемиологических экспертиз, испытаний изделий медицинского назначения, медицинские освидетельствования, государственные экспертизы проектной документации, установление фитосанитарного состояния подкарантинной продукции и ее обеззараживание, выдача судовых документов, проверка судов на соответствие установленным требованиям, аттестация лиц, связанных с обеспечением безопасности движения транспортных средств, экспертиза промышленной безопасности, проведение государственной историко-культурной и искусствоведческой экспертизы и др.

Приказ МВД РФ от 01.04.2011 № 154
«Об утверждении формы справки о дорожно-транспортном происшествии»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2011 № 20671.

С 1 февраля 2012 года будет применяться новая форма справки о дорожно-транспортном происшествии, при этом старая форма применяется наряду с новой до указанной даты
Новая форма справки дополнена информацией о координатах места ДТП (широта, долгота), которая заполняется на основании данных, полученных с использованием навигационной аппаратуры ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Также справка дополнена приложением, в котором заполняются сведения о пострадавших и погибших.
Наряду с новой формой справки до 1 февраля 2012 года действительны справки о ДТП старого образца.

Приказ МВД РФ от 01.04.2011 № 155
«Об утверждении формы бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2011 № 20670.

С 1 апреля 2012 года будет применяться новая форма бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии, при этом старая форма бланка применяется наряду с новой до указанной даты
В новой форме бланка дополнен перечень возможных обстоятельств ДТП (в частности, «двигался прямо (не маневрировал)», «двигался на перекрестке»).
Наряду с новой формой бланка до 1 апреля 2012 года действительны бланки извещения о ДТП старого образца.

Приказ Ростуризма от 05.05.2011 № 116
«О мерах по информированию туроператоров, турагентов и туристов о ситуации в Сирии»

В связи с обострением внутриполитической обстановки в отдельных районах Сирии Ростуризм рекомендует российским туристам временно воздержаться от туристических поездок в эту страну
Российским гражданам, уже находящимся на территории Сирии, следует исключить из посещения город Дераа и соответствующую провинцию.

Туроператорам, турагентам и их объединениям надлежит:
временно приостановить оказание услуг российским гражданам по организации путешествия в Сирию;
принять все необходимые меры для обеспечения личной безопасности российских туристов, находящихся в Сирии, в том числе оказывать содействие в их досрочном возвращении в РФ;
в обязательном порядке информировать российских туристов, заключивших договоры, связанные с путешествиями в Сирию, о порядке изменения или расторжения таких договоров в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

На период существования угрозы безопасности в Сирии в Ростуризме будет организована работа «горячей линии» по телефону: +7 (495) 607-34-77.

<Информация> Ростуризма от 20.04.2011

Владельцы общегражданских загранпаспортов и служебных (специальных) паспортов смогут осуществлять безвизовый въезд в Турцию на срок не более 30 дней
С 16 апреля 2011 года вступает в силу новый (упрощенный) режим посещения гражданами РФ Турции и турецкими гражданами Российской Федерации по межправительственному Соглашению об условиях взаимных поездок, подписанному 12 мая 2010 года. В этой связи Посольство РФ в Турции направило в адрес Федерального агентства по туризму Памятку выезжающим в Турцию гражданам РФ.

В указанной Памятке сообщается, в частности, следующее.

Для российских граждан, как и ранее, не устанавливается каких-либо определенных критериев по представлению дополнительных документов (туристических ваучеров, подтверждений брони отеля, страховок и проч.), а также формально не предусмотрены какие-либо ограничения в плане платежеспособности въезжающих (не установлены минимальные лимиты наличия при них денежных средств).

Количество безвизовых въездов не ограничивается, однако суммарное пребывание в стране не может превышать 90 дней в течение 180-дневного периода. Отсчет 180-дневного периода начинается с даты первого въезда в страну в условиях «безвизового» режима, то есть после 16 апреля 2011 г.

Для въезда граждан с целью учебы и трудовой деятельности (на срок свыше 30 дней) остается в силе прежний визовый режим. Въезжающим с туристическими целями категорически запрещено заниматься трудовой деятельностью; к нарушителям применяются серьезные денежные штрафы с последующей депортацией и запретом на въезд в Турцию на срок до 5 лет.

Штрафные санкции, предусмотренные турецкой стороной за нарушение срока 30-дневного безвизового пребывания, подразделяются на две категории: денежный штраф и поражение в праве на въезд в страну на определенное время.

Всем въезжающим в Турцию настоятельно рекомендуется иметь при себе портативный носитель информации («флэш-память») с записанными на него отсканированными личными документами (или иметь эту информацию в защищенном виде в своем почтовом ящике на электронной почте), а также несколько фотографий (4 x 5 см). Утеря или кража документов в Турции - нередкое явление, хотя в основном это происходит по невнимательности и элементарной халатности их владельцев.
Дополнительную информацию по всему спектру вопросов консульской проблематики можно получить на сайте Посольства России в Турции (www.turkey.mid.ru) и сайтах консульских учреждений России на территории Турции.